近期税收政策文件目录

《财政部　税务总局关于延伸部门税收优惠政策执行限期的通告》

财政部　税务总局通告2022年第4号

《关于进一步实验小微企业减免政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第10号

《关于进一步实验小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的通告》

国家税务总局通告2022年第3号

《关于促进服务业领域难题行业纾困生长有关zeng值税政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第11号

《关于中小微企业装备用具所得税税前扣除有关政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第12号

《关于延续实验制造业中小微企业延缓缴纳部门税费有关事项的通告》

国家税务总局　财政部通告2022年第2号

《财政部　税务总局关于延续执行部门国家商品储蓄税收优惠政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第8号

《国家生长刷新委等14部门印发《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》的通知》

发改财金[2022]271号

《国家生长刷新委等12部门关于印发促进工业经济平稳zeng长的若干政策的通知》

发改工业[2022]273号

《财政部　税务总局关于延伸部门税收优惠政策执行限期的通告》

财政部　税务总局通告2022年第4号

为资助企业纾困解难，促进创业创新，现将有关税收政策通告如下：

　　一、《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器金年会jinnianhui和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)、《财政部税务总局关于继续对都市公交站chang蹊径客运站chang都市轨道交通系统减免城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2019〕11号)、《财政部税务总局关于继续实验农产物批发市chang农贸市chang房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2019〕12号)、《财政部税务总局关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》(财税〔2019〕14号)、《财政部税务总局退役武士部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕21号)、《财政部税务总局国家生长刷新委生态情形部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的通告》(财政部税务总局国家生长刷新委生态情形部通告2019年第60号)、《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒熏染的肺炎疫qing防控有关小我私人所得税政策的通告》(财政部税务总局通告2020年第10号)中划定的税收优惠政策，执行限期延伸至2023年12月31日。

　　二、本通告宣布之日前，已征的相关税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳税款或予以退还。

　　特此通告。

财政部 税务总局

2022年1月29日

《关于进一步实验小微企业减免政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第10号

为进一步支持小微企业生长，现将有关税费政策通告如下：

一、由省、自治区、直辖市人民政府凭证当地域现实qing况，以及宏观调控需要确定，对zeng值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、都市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券生意营业印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

二、zeng值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户已依法享受资源税、都市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受本通告第一条划定的优惠政策。

三、本通告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和榨取行业，且同时切合年度应纳税所得额不凌驾300万元、从业人数不凌驾300人、资产总额不凌驾5000万元等三个条件的企业。

从业人数，包罗与企业建设劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应an企业整年的季度平均值确定。详细盘算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

整年季度平均值＝整年各季度平均值之和÷4

年度中央开业或者终止谋划运动的，以着实际谋划期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

小型微利企业的判断以企业所得税年度汇算清缴效果为准。挂号为zeng值税一ban纳税人的新设立的企业，从事国家非限制和榨取行业，且同时切合申报期上月末从业人数不凌驾300人、资产总额不凌驾5000万元等两个条件的，可在首ci治理汇算清缴前an照小型微利企业申报享受第一条划定的优惠政策。

四、本通告执行限期为2022年1月1日至2024年12月31日。

特此通告。

财政部税务总局

2022年3月1日

《关于进一步实验小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的通告》

国家税务总局通告2022年第3号

为贯彻落实党中央、国务院关于一连推进减税降费的决议部署，进一步支持小微企业生长，凭证《财政部税务总局关于进一步实验小微企业“六税两费”减免政策的通告》(2022年第10号)，现就资源税、都市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券生意营业印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加(以下简称“六税两费”)减免政策有关征管问题通告如下：

　　一、关于小型微利企业“六税两费”减免政策的适用

　　(一)适用“六税两费”减免政策的小型微利企业的判断以企业所得税年度汇算清缴(以下简称汇算清缴)效果为准。挂号为zeng值税一ban纳税人的企业，an划定治理汇算清缴后确定是小型微利企业的，除本条第(二)项划定外，可自治理汇算清缴昔时的7月1日至ci年6月30日申报享受“六税两费”减免优惠;2022年1月1日至6月30日时代，纳税人依据2021年治理2020年度汇算清缴的效果确定是否an照小型微利企业申报享受“六税两费”减免优惠。

　　(二)挂号为zeng值税一ban纳税人的新设立企业，从事国家非限制和榨取行业，且同时切合申报期上月末从业人数不凌驾300人、资产总额不凌驾5000万元两项条件的，an划定治理首ci汇算清缴申报前，可an照小型微利企业申报享受“六税两费”减免优惠。

　　挂号为zeng值税一ban纳税人的新设立企业，从事国家非限制和榨取行业，且同时切合设立时从业人数不凌驾300人、资产总额不凌驾5000万元两项条件的，设立当月遵照有关划定anci申报有关“六税两费”时，可申报享受“六税两费”减免优惠。

　　an划定治理首ci汇算清缴后确定不属于小型微利企业的一ban纳税人，自治理汇算清缴的ci月1日至ci年6月30日，不得再申报享受“六税两费”减免优惠;anci申报的，自首ci治理汇算清缴确定不属于小型微利企业之日起至ci年6月30日，不得再申报享受“六税两费”减免优惠。

　　新设立企业an划定治理首ci汇算清缴后，an划定申报当月及之前的“六税两费”的，依据首ci汇算清缴效果确定是否可申报享受减免优惠。

　　新设立企业an划定治理首ci汇算清缴申报前，已an划定申报缴纳“六税两费”的，不再凭证首ci汇算清缴效果举行更正。

　　(三)挂号为zeng值税一ban纳税人的小型微利企业、新设立企业，逾期治理或更正汇算清缴申报的，应当依据逾期治理或更正申报的效果，an照本条第(一)项、第(二)项划定的“六税两费”减免税时代申报享受减免优惠，并应当对“六税两费”申报举行响应更正。

　　二、关于zeng值税小规模纳税人转为一ban纳税人时“六税两费”减免政策的适用

　　zeng值税小规模纳税人an划定挂号为一ban纳税人的，自一ban纳税人生效之日起不再an照zeng值税小规模纳税人适用“六税两费”减免政策。zeng值税年应税销售额凌驾小规模纳税人尺度应当挂号为一ban纳税人而未挂号，经税务机关通知，逾期仍不治理挂号的，自逾期ci月起不再an照zeng值税小规模纳税人申报享受“六税两费”减免优惠。

　　上述纳税人若是切合本通告第一条划定的小型微利企业和新设立企业的qing形，或挂号为个体工商户，仍可申报享受“六税两费”减免优惠。

　　三、关于申报表的修订

　　修订《工业和行为税减免税明细申报附表》《〈zeng值税及附加税费申报表(一ban纳税人适用)〉附列资料(五)》《〈zeng值税及附加税费预缴表〉附列资料》《〈消耗税及附加税费申报表〉附表6(消耗税附加税费盘算表)》，zeng加zeng值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户减免优惠申报有关数据项目，响应修改有关填表说明(详细见附件)。

　　四、关于“六税两费”减免优惠的治理方式

　　纳税人自行申报享受减免优惠，不需特殊提交资料。

　　五、关于纳税人未实时申报享受“六税两费”减免优惠的处置赏罚方式

　　纳税人切合条件但未实时申报享受“六税两费”减免优惠的，可依法申请抵减以后纳税期的应纳税费款或者申请退还。

　　六、其他

　　(一)本通告执行限期为2022年1月1日至2024年12月31日。《国家税务总局关于zeng值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的通告》(2019年第5号)自2022年1月1日起废止。

　　(二)2021年新设立企业，挂号为zeng值税一ban纳税人的，小型微利企业的判断an照本通告第一条第(二)项、第(三)项执行。

　　(三)2024年治理2023年度汇算清缴后确定是小型微利企业的，纳税人申报享受“六税两费”减免优惠的日期阻止到2024年12月31日。

　　(四)本通告修订的表单自各省(自治区、直辖市)人民政府确定减征比例的划定宣布当日正式启用。各地启用本通告修订的表单后，不再使用《国家税务总局关于简并税费申报有关事项的通告》(2021年第9号)中的《工业和行为税减免税明细申报附表》和《国家税务总局关于zeng值税消耗税与附加税费申报表整合有关事项的通告》(2021年第20号)中的《〈zeng值税及附加税费申报表(一ban纳税人适用)〉附列资料(五)》《〈zeng值税及附加税费预缴表〉附列资料》《〈消耗税及附加税费申报表〉附表6(消耗税附加税费盘算表)》。

　　特此通告。

　　附件：

　　1.工业和行为税减免税明细申报附表

　　2.《zeng值税及附加税费申报表(一ban纳税人适用)》附列资料(五)

　　3.《zeng值税及附加税费预缴表》附列资料

　　4.《消耗税及附加税费申报表》附表6(消耗税附加税费盘算表)

国家税务总局

2022年3月4日

《关于促进服务业领域难题行业纾困生长有关zeng值税政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第11号

为促进服务业领域难题行业纾困生长，现将有关zeng值税政策通告如下：

　　一、《财政部税务总局海关总署关于深化zeng值税刷新有关政策的通告》(财政部税务总局海关总署通告2019年39号)第七条和《财政部税务总局关于明确生涯性服务业zeng值税加计抵减政策的通告》(财政部税务总局通告2019年第87号)划定的生产、生涯性服务业zeng值税加计抵减政策，执行限期延伸至2022年12月31日。

　　二、自2022年1月1日至2022年12月31日，航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴zeng值税。2022年2月纳税申报期至文件宣布之日已预缴的zeng值税予以退还。

　　三、自2022年1月1日至2022年12月31日，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征zeng值税。公共交通运输服务的详细规模，an照《营业税改征zeng值税试点有关事项的划定》(财税〔2016〕36号印发)执行。在本通告宣布之前已征收入库的an上述划定应予免征的zeng值税税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳的zeng值税税款或者治理税款退库。已向购置方开具zeng值税专用发票的，应将专用发票追回后方可治理免税。

　　特此通告。

财政部 税务总局

2022年3月3日

《关于中小微企业装备用具所得税税前扣除有关政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第12号

为促进中小微企业装备更新和手艺升级，一连引发市chang主体创新活力，现就有关企业所得税税前扣除政策通告如下：

　　一、中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日时代新购置的装备、用具，单元价值在500万元以上的，an照单元价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实验条例划定最低折旧年限为3年的装备用具，单元价值的100%可在昔时一ci性税前扣除;最低折旧年限为4年、5年、10年的，单元价值的50%可在昔时一ci性税前扣除，其余50%an划定在剩余年度盘算折旧举行税前扣除。

　　企业选择适用上述政策昔时不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转填补，享受其他延伸亏损结转年限政策的企业可an现行划定执行。

　　二、本通告所称中小微企业是指从事国家非限制和榨取行业，且切合以下条件的企业：

　　(一)信息传输业、修建业、租赁和商务服务业：从业人yuan2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下;

　　(二)房地产开发谋划：营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下;

　　(三)其他行业：从业人yuan1000人以下或营业收入4亿元以下。

　　三、本通告所称装备、用具，是指除衡宇、修建物以外的牢靠资产;所称从业人数，包罗与企业建设劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。

　　从业人数和资产总额指标，应an企业整年的季度平均值确定。详细盘算公式如下：

　　季度平均值=(季初值+季末值)÷2

　　整年季度平均值=整年各季度平均值之和÷4

　　年度中央开业或者终止谋划运动的，以着实际谋划期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

　　四、中小微企业可an季(月)在预缴申报时享受上述政策。本通告宣布前企业在2022年已购置的装备、用具，可在本通告宣布后的预缴申报、年度汇算清缴时享受。

　　五、中小微企业可凭证自shen生产谋划核算需要自行选择享受上述政策，昔时度未选择享受的，以后年度不得再变换享受。

财政部 税务总局

2022年3月2日

《关于延续实验制造业中小微企业延缓缴纳部门税费有关事项的通告》

国家税务总局　财政部通告2022年第2号

为贯彻落实党中央、国务院决议部署，促进工业经济平稳zeng长，支持制造业中小微企业生长，现将延续实验制造业中小微企业(含小我私人独资企业、合资企业、个体工商户，下同)延缓缴纳部门税费政策有关事项通告如下：

　　一、继续延缓缴纳2021年第四序度部门税费

　　《国家税务总局财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四序度部门税费有关事项的通告》(2021年第30号)划定的制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四序度部门税费政策，缓缴限期继续延伸6个月。

　　上述企业2021年第四序度延缓缴纳的税费在2022年1月1日后本通告施行前已缴纳入库的，可自愿选择申请治理退税(费)并享受延续缓缴政策。

　　二、延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部门税费

　　(一)切合本通告划定条件的制造业中小微企业，在依法治理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳本通告划定的各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳本通告划定的所有税费，延缓的限期为6个月。延脱限期届满，纳税人应依法缴纳响应月份或者季度的税费。

　　(二)本通告所称制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上(含2000万元)4亿元以下(不含4亿元)的企业。制造业小微企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下(不含2000万元)的企业。

　　销售额是指应征zeng值税销售额，包罗纳税申报销售额、稽察查补销售额、纳税评估调整销售额。适用zeng值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。

　　(三)前款所称制造业中小微企业年销售额an以下方式确定：

　　阻止2021年12月31日建设满一年的企业，an照所属期为2021年1月至2021年12月的销售额确定。

　　阻止2021年12月31日建设不满一年的企业，an照所属期阻止2021年12月31日的销售额/现实谋划月份×12个月的销售额确定。

　　2022年1月1日及以后建设的企业，an照现实申报期销售额/现实谋划月份×12个月的销售额确定。

　　(四)延缓缴纳的税费包罗所属期为2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月(an月缴纳)或者2022年第一季度、第二季度(an季缴纳)的企业所得税、小我私人所得税、海内zeng值税、海内消耗税及附征的都市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包罗代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。

　　对于在本通告施行前已缴纳入库的所属期为2022年1月的上述税费，企业可自愿选择申请治理退税(费)并享受缓缴政策。

　　三、享受2021年第四序度缓缴企业所得税政策的制造业中小微企业，在治理2021年度企业所得税汇算清缴年度申报时，发生的应补税款与2021年第四序度已缓缴的税款一并延后缴纳入库，发生的应退税款由纳税人an照有关划定治理。

　　四、纳税人不切合本通告划定条件，骗取享受缓缴税费政策的，税务机关将遵照《中华人民共和国税收征收治理法》及着实施细则等有关划定严肃处置赏罚。

　　五、切合本通告划定条件的制造业中小微企业，切合《中华人民共和国税收征收治理法》及着实施细则划定可以申请延期缴纳税款的，仍然可以依法申请治理延期缴纳税款。

　　六、本通告自宣布之日起施行。

　　特此通告。

国家税务总局 财政部

2022年2月28日

《财政部　税务总局关于延续执行部门国家商品储蓄税收优惠政策的通告》

财政部　税务总局通告2022年第8号

为支持国家商品储蓄，现将延续执行部门商品储蓄税收优惠政策有关事项通告如下：

一、对商品储蓄治理公司及其直属库资金账簿免征印花税；对其肩负商品储蓄营业历程中书立的购销条约免征印花税，对条约其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。

二、对商品储蓄治理公司及其直属库自用的肩负商品储蓄营业的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

三、本通告所称商品储蓄治理公司及其直属库，是指接受县级以上人民政府有关部门委托，肩负粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉5种商品储蓄使命，取得财政储蓄经费或者津贴的商品储蓄企业。

四、肩负中央政府有关部门委托商品储蓄营业的储蓄治理公司及其直属库，包罗中国储蓄粮治理整体有限公司及其分公司、直属库，华商储蓄商品治理中央有限公司及其治理的国家储蓄糖库、国家储蓄肉库。

肩负地方政府有关部门委托商品储蓄营业的储蓄治理公司及其直属库，由省、自治区、直辖市财政、税务部门会同有关部门明确或者制订详细治理措施，并报省、自治区、直辖市人民政府批准。

五、企业享受本通告划定的免税政策，应an划定举行免税申报，并将不动产权属证实、房产原值、肩负商品储蓄营业qing况、储蓄库建设妄想等资料留存备查。

六、本通告执行限期为2022年1月1日至2023年12月31日。2022年1月1日以后已缴上述应予免税的款子，从企业应纳的响应税款中抵扣或者予以退税。

特此通告。

财政部

税务总局

2022年2月21日

《国家生长刷新委等14部门印发《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》的通知》

发改财金[2022]271号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构:

《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》已经国务院赞成，现印发给你们，请认真组织实验。

国家生长刷新委

财政部

人力资源社会保障部

住房城乡建设部

交通运输部

商务部

文化和旅游部

卫生康健委

人民银行

国务院国资委

税务总局

市chang羁系总局

银保监会

民航局2022年2月18日

关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策

an照党中央、国务院决议部署，为资助服务业领域难题行业渡过难关、恢复生长，在落实好已经出台政策措施的基础上，经国务院赞成，现提出以下助企纾困扶持政策措施。

一、服务业普惠性纾困扶持措施

1.延续服务业zeng值税加计抵减政策，2022年对生产、生涯性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续划分an10%和15%加计抵减应纳税额。

2.2022年扩大“六税两费”适用规模，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、都市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券生意营业印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由zeng值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。切合条件的服务业市chang主体可以享受。

3.勉励各地可凭证条例授权和当地现实，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有难题的纳税人给予减免。切合条件的服务业市chang主体可以享受。

4.2022年加大中小微企业装备用具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单元价值500万元以上的装备用具，折旧年限为3年的可选择一ci性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可an季度享受优惠，昔时不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。切合条件的服务业市chang主体可以享受。

5.2022年延续实验阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁yuan、少裁yuan的企业继续实验普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。切合条件的服务业市chang主体可以享受。

6.2022年被列为疫qing中高风险地域所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有衡宇，2022年减免6个月租金，其他地域减免3个月租金。各地可统筹种种资金，对承租非国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。勉励非国有衡宇租赁主体在一律协商的基础上合理分管疫qing带来的损失。对减免租金的衡宇业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有难题的，勉励各地可凭证条例授权和地方现实给予减免。因减免租金影响国有企事业单元业绩的，在审核中凭证现实qing况予以认可。

7.2022年指导银行用好2021年两ci降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，施展好钱币政策工具的总量和结构双重功效，优先支持难题行业特殊是服务业小微企业和民营企业。

8.2022年施展好支持普惠小微的市chang化工具指导作用，对地要领人银行普惠小微贷款余额zeng量的1%提供激励资金，用好4000亿元再贷款转动额度，指导金融机构加大对难题行业特殊是服务业领域的倾斜力度。勉励金融机构对切合续贷条件的服务业市chang主体an正常续贷营业治理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。

9.2022年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市chang报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下调，推动现实贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户谋划成本压力。

10.接纳切实有用措施阻止乱收费、乱摊派、乱？钚形芯渴笛樽ㄏ钫涡卸桨，完善整治涉企乱收费协同治理和团结惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。勉励服务业行业接纳多种手段开展促销运动。

二、餐饮业纾困扶持措施

11.勉励有条件的地方对餐饮企业免费开展yuan工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予津贴支持。2022年原则上应给予餐饮企业yuan工定期核酸检测不低于50%比例的津贴支持。

12.指导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费尺度，降低相关餐饮企业谋划成本。指导互联网平台企业对疫qing中高风险地域所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

13.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮企业阶段性实验缓缴失业保险、工伤保险费政策，详细措施由省级人民政府确定。切合条件的餐饮企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，限期不凌驾一年，缓缴时代免收滞纳金。

14.指导金融机构增强与餐饮行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的生意营业流水、谋划用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险订价能力，更多发放信用贷款。勉励切合条件的餐饮企业刊行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。

15.勉励政府性融资担保机构为切合条件的餐饮业中小微企业提供融资zeng信支持，依法依约实时推行代偿责任，起劲资助受疫qing影响企业续保续贷。支持有条件的地偏向政府性融资担保机构注资、提供融资担保用度津贴。

16.勉励保险机构优化产物和服务，扩大因疫qing导致餐饮企业营业中止损失保险的笼罩面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障水平。勉励有条件的地方给予保费津贴。

17.勉励餐饮企业为晚年人提供助餐服务，地方团结现实因地制宜对晚年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。

三、零售业纾困扶持措施

18.勉励有条件的地方对零售企业免费开展yuan工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予津贴支持。2022年原则上应给予零售企业yuan工定期核酸检测不低于50%比例的津贴支持。

19.中央财政通过服务业生长资金，支持开展县域商业系统建设。增强政策支持，施展市chang机制作用，推动“一个上行(农产物上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉)”。

20.中央财政继续通过服务业生长资金，支持10个省(自治区、直辖市)进一步增强农产物供应链系统建设，完善农产物流通主干网络等。

21.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对零售企业阶段性实验缓缴失业保险、工伤保险费政策，详细措施由省级人民政府确定。切合条件的零售企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，限期不凌驾一年，缓缴时代免收滞纳金。

22.对于各地商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生涯圈建设等名单企业，勉励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，勉励有条件的地方给予贷款贴息。指导金融机构增强与零售行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的生意营业流水、谋划用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险订价能力，更多发放信用贷款。勉励切合条件的零售企业刊行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。

23.勉励政府性融资担保机构为切合条件的零售业中小微企业提供融资zeng信支持，依法依约实时推行代偿责任，起劲资助受疫qing影响企业续保续贷。支持有条件的地偏向政府性融资担保机构注资、提供融资担保用度津贴。

四、旅游业纾困扶持措施

24.2022年继续实验旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对切合条件的旅行社维持80%的暂退比例，勉励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加速推进保险取代保证金试点事情，扩大保险取代保证金试点规模。

25.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实验缓缴失业保险、工伤保险费政策，详细措施由省级人民政府确定。切合条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，限期不凌驾一年，缓缴时代免收滞纳金。

26.增强银企相助，建设健全重点旅游企业项目融资需求库，指导金融机构对切合条件的、预期生长远景较好的A级旅游景区、旅游度假区、墟落旅游谋划单元、星级旅馆、旅行社等重点文化和旅游市chang主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

27.政府采购住宿、聚会会议、餐饮等服务项目时，严酷执行经费支出额度划定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业加入政府采购。

28.勉励机关企事业单元将切合划定举行的工会运动、会展运动等的方案制订、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务尺度等细化要求，增强资金使用治理，合理确定预付款比例，并an照条约约定实时向旅行社支付资金。

29.勉励银行业金融机构合理zeng加旅游业有用信贷供应。建设重点企业融资风险防控机制。指导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫qing影响生产谋划难题的旅游企业自动让利。勉励切合条件的旅游企业刊行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。

30.对切合条件的、预期生长优异的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。施展文化和旅游金融服务中央的起劲作用，建设中小微旅游企业融资需求库。勉励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。

五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

31.2022年暂停铁路运输企业预缴zeng值税一年。

32.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、都市轻轨、出租车、远程客运、班车等公共交通运输服务zeng值税。

33.2022年中央财政对切合要求的新能源公交车，继续an照既定尺度给予购置津贴，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。

34.2022年中央财政进一步加大车辆购置税收入津贴地方资金力度，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运系统建设等。

35.勉励有条件的地方凭证现实需要统筹部署资金，用于存在难题的新能源出租车、都市公走运营等支出。

36.增强信息共享，施展舞态监控数据作用，指导金融机构创新切合蹊径水路运输企业特点的动产质押类贷款产物，盘活车辆、船舶等资产。勉励金融机构an市chang化原则对信用品级较高、肩负疫qing防控和应急运输使命较重的交通运输企业加大融资支持力度，相关主管部门提供企业清单供金融机构参考。勉励切合条件的交通运输企业刊行公司信用类债券，拓宽交通运输企业多元化融资渠道。

六、民航业纾困扶持措施

37.2022年暂：娇赵耸淦笠翟そ蓏eng值税一年。

38.地方可凭证现实需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机chang做好疫qing防控。

39.统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。中央财政继续通过民航生长基金对切合条件的航空航线、清静能力建设等予以津贴。继续通过民航生长基金等对切合条件的中小机chang和直属机chang运营、清静能力建设等予以津贴，对民航基础设施贷款予以贴息，对机chang和空管等项目建设予以投资津贴。勉励地方财政对相关项目建设予以支持。

40.研究协调推动中国航空油料整体有限公司与上游企业协商作废航空煤油价钱中包罗的海上运保费(2美元/桶)、口岸费(50元/吨)等用度。

41.勉励银行业金融机构加大对枢纽机chang的信贷支持力度。勉励切合条件的航空公司刊行公司信用类债券，拓宽航空公司多元化融资渠道。对受疫qing影响严重的航空公司和民航机chang注册刊行债务融资工具建设绿色通道。

七、精准实验疫qing防控措施

42.认真落实严酷、科学、精准的疫qing防控措施，坚决防止和阻止“放松防控”和“太过防控”两种倾向，有用恢复和保持服务业生长正常秩序。一是建设精准监测机制，运用大数据手段建设餐厅、商超、景点、机chang、口岸、冷链运输等服务业重点区域、重点行业从业人yuan库，落实重点人yuan和高风险岗位人yuan核酸检测频ci，做到应检尽检。二是提升精准识别能力，确保疫qing在服务业chang所发生时全力以赴抓好流调“黄金24小时”。三是强化精准管控隔离，科学精准定位服务业重点、高危人群，对亲近接触者和密接的密接举行集中隔离医学视察，对其他人yuanan照相关划定举行分类治理。四是推广精准防照顾护士念，餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等行业和相关服务chang所事情人yuan做到疫苗应接尽接，建设事情人yuan逐日康健监测挂号制度，zeng强从业人yuan和民众疫qing防控意识。

43.严酷落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即不得榨取低风险地域人yuan返乡;不得随意扩大中高风险地域规模;不得随意将限制出行规模由中、高风险地域及所在区(县)扩大到所在地市;不得私自对低风险地域人yuan接纳集中隔离管控、劝返等措施;不得随意延伸集中隔离视察限期。在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。一是不得突破疫qing防控响应划定举行封城、封区，不得非须要、不报批中止公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、影戏院及相关服务业chang所等实验关停措施、延伸关停时间。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上私自zeng加对服务业的疫qing防控措施。确有须要接纳封城封区、中决绝通等措施或在现行基础上增强疫qing防控力度的，须报经国务院联防联控机制赞成后实验。各省级人民政府要统筹当地域疫qing防控措施总体要求，针对服务业行业特点，建设疫qing防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项事情机制。

八、保障措施

生长刷新委要切实验展牵头作用，增强统筹协调，做好形势剖析，加大协调推动有关政策的出台、执行落实事情力度，强化储蓄政策研究;国务院各有关部门要各司其职、增强配合，加大政策宣传贯彻力度，抓紧出台详细政策实验措施，实时跟进解读已出台政策措施，实时协调整决政策落实历程中的难点、堵点问题，实时回应社会诉求和关切。

各地域要团结现实qing况和服务业领域难题行业特点，掌握好政策时度效，抓好政策宣传贯彻落实，实时跟踪研判相关难题行业企业恢复qing况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有用传导至市chang主体，支持企业纾困生长。

各有关行业协会要充实验展联系企业的桥梁和纽带作用，指导资助企业用足用好相关纾困扶持措施，增强视察研究，实时相识和反馈行业生长动态、难点问题、企业诉求和政策落实qing况。

《国家生长刷新委等12部门关于印发促进工业经济平稳zeng长的若干政策的通知》

发改工业[2022]273号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

当前我国经济生长面临需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力，工业经济稳固zeng长的难题和挑战显着zeng多。在各地方和有关部门配合起劲下，2021年四序度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步牢靠工业经济zeng长势头，抓紧做好预调微协调跨周期调治，确保整年工业经济运行在合理区间，经国务院赞成，现提出以下政策措施。

一、关于财政税费政策

1．加大中小微企业装备用具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单元价值500万元以上的装备用具，折旧年限为3年的可选择一ci性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可an季度享受优惠，昔时不足扣除形成的亏损，可an划定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业规模：一是信息传输业、修建业、租赁和商务服务业，尺度为从业人yuan2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发谋划，尺度为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，尺度为从业人yuan1000人以下或营业收入4亿元以下。

2．延伸阶段性税费缓缴政策，将2021年四序度实验的制造业中小微企业延缓缴纳部门税费政策，延续实验6个月；继续实验新能源汽车购置津贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。

3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体规模，加巨细型微利企业所得税减免力度。

4．降低企业社保肩负，2022年延续实验阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

二、关于金融信贷政策

5．2022年继续指导金融系统向实体经济让利；增强对银行支持制造业生长的审核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资天职配，向制造业企业倾斜，推动制造业中恒久贷款继续保持较快zeng长。

6．2022年人民银行对切合条件的地要领人银行，an普惠小微贷款余额zeng量的1%提供激励资金；切合条件的地要领人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。

7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效使用专项再贷款，推动金融机构加速信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效使用重大项目建设。

三、关于保供稳价政策

8．坚持绿色生长，整合差异电价、蹊径电价、处罚性电价等差异化电价政策，建设统一的高耗能行业蹊径电价制度，对能效到达基准水平的存量企业和能效到达标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未到达的凭证能效水平差距实验蹊径电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳手艺刷新。

9．做好铁矿石、化肥等主要原质料和低级产物保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市chang羁系，增强盛宗商品价钱监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等海内具备资源条件、切合生态情形掩护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合使用，提高“都市矿山”对资源的保障能力。

四、关于投资和外贸外资政策

10．组织实验光伏工业创新生长专项行动，实验好沙漠沙漠荒原地域大型风电光伏基地建设，勉励中东部地域生长漫衍式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海优势电生长，发动太阳能电池、风电装备工业链投资。

11．推进供电煤耗300克尺度煤/千瓦时以上煤电机组刷新升级，在西北、东北、华北等地实验煤电机组无邪性刷新，加速完成供热机组刷新；对纳入妄想的跨省区输电线路和具备条件的支持衴uanＵ系缭矗铀倥伎、建设投产，发动装备制造业投资。

12．启动实验钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳手艺刷新工程；加速实验制造业焦点竞争力提升五年行动妄想和制造业领域国家专项妄想重大工程，启动一批工业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地域沿海、内河老旧船舶更新刷新，加速培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。

13．加速新型基础设施重大项目建设，指导电信运营商加速5G建设进度，支持工业企业加速数字化刷新升级，推进制造业数字化转型；启动实验北斗工业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加速实验大数据中央建设专项行动，实验“东数西算”工程，加速长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中央枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）康健生长，有用盘活存量资产，形成存量资产和新zeng投资的良性循环。

14．勉励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控条件下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用外洋仓的金融支持。进一步流通国际运输，增强对海运市chang相关主体收费行为的羁系，依法查处违法违规收费行为；勉励外贸企业与航运企业签署恒久协议，指导各地方、收支口商协会组织中小微外贸企业与航运企业举行直客对接；zeng加中欧班列车ci，指导企业通过中欧班列扩大向西出口。

15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人yuan及其眷属来华，推动早签约、早投产、早达产；加速修订《勉励外商投资工业目录》，指导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中央创新生长政策行动，提升工业手艺水平和创新效能。周全贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业一律适用各级政府出台的支持政策。

五、关于用地、用能和情形政策

16．保障纳入妄想的重大项目土地供应，支持工业用地实验“尺度地”出让，提高设置效率；支持差异工业用地类型an法式合理转换，完善土地用途变换、整合、置换等政策；勉励接纳恒久租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地。

17．落实好新zeng可再生能源和质料用能消耗不纳入能源消耗总量控制政策；优化审核频ci，能耗强度目的在“十四五”妄想期内统筹审核，阻止因能耗指标完成进度问题限制企颐魅正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加速确定并组织实验“十四五”时代切合重大项目能耗单列要求的工业项目。

18．完善重污染天气应对分级分区治理，坚持精准实验企业生产调控措施；对大型风物电基地建设、节能降碳刷新等重大项目，加速妄想环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。

六、保障措施

国家生长刷新委、工业和信息化部要增强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点金年会_金年会(JINNIANHUI)有限公司和重点企业运行qing况调治监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实事情力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，增强配合，起劲推出有利于振作工业经济的行动，起劲形成政策协力，尽早展现政策效果。

各省级地方政府要设立由省政府向导牵头的协调机制，制订实验当地域促进工业经济平稳zeng长的行动方案。各级地方政府要团结当地工业生长特点，在掩护市chang主体权益、优化营商情形等方面出台更为有力有用的刷新行动；要总结推广新冠肺炎疫qing防控中稳固工业运行的有用做法和履历，科学精准做好疫qing防控事情，在突发疫qingqing况下保障重点工业金年会_金年会(JINNIANHUI)有限公司、重点工业企颐魅正常有序运行；针对海内疫qing点状散发可能带来的人yuan返程受限、工业链供应链受阻等风险提前制订应对预案，尽最大起劲保障企业稳固生产；加大对企业在主要节沐日开复工qing况的监测调治，实时协调整决难题问题。

国家生长刷新委

工业和信息化部

财政部

人力资源社会保障部

自 然 资 源 部

生 态 环 境 部

交 通 运 输 部

商务部

人民银行

税务总局

银保监会

能源局

2022年2月18日